ESTRATEGIA BÁSICA PARA LA CONSERVACIÓN DE
LOS BOSQUES SECO Y HÚMEDO MANTA – MONTECRISTI, Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE
COMUNIDADES
1.- APOYARNOS EN PROMOVER LOS PROYECTOS DE
DESARROLLO Y CONSERVACIÓN DE TODOS: COMUNIDADES, AUTORIDADES, ACTORES
2.- CON FONDOS PROPIOS O AUTOGESTIÓN, LAS COMUNAS HAGAN SUS PLANIMETRÍAS. LOS
MUNICIPIOS Y CONSEJO PROVINCIAL, TIENEN COMPETENCIA PARA HACERLO.
3.- LEGALIZAR LAS TIERRAS A NOMBRE DE LAS COMUNAS.
Ver Anexo 1.- Reflexión de este
trascendental tema por el MAE
4.- HACER CAMPAÑA A FAVOR DE LAS COMUNAS. NO
RELEGARLAS. PEDIR A LAS COMUNIDADES QUE SE INTEGREN A LA COMUNA , PARA EVITAR QUE
SEAN MANIPULADAS POLÍTICAMENTE.
Ver también:
http://www.ecuarunari.org/es/noticias/no_20060914.html
5.- FORMAR MANCOMUNIDAD CON SENDAS RESOLUCIONES
DE CONCEJOS Y TENERLA CREADA.
a. No formar parte de la
mancomunidad, las comunidades rurales ni nadie que no sean los municipios,
porqué es una institución de gobierno seccional autónomo, aunque no es
impedimento que otras instituciones puedan participar, se está llevando a
primer debate en el congreso (Informe de Diputado Bolívar
Castillo, Presidente de la Comisión de
Descentralización, Desconcentración y Régimen Seccional, 26/7/2007), un proyecto de ley de
mancomunidades (27-1401 de 21/01/2007) y si el espíritu es dejarlas
como gsa, al momento de pedir competencias al gobierno central, se podrían
trastocar estos procesos si otras instituciones forman parte de ella. Necesidad de un cuerpo legal para mancomunidades.
Ver
también:
http://www.fundacionofis.org.ec/mancomunidad/index.htm
http://www.cuencadeljubones.gov.ec/general.aspx?menu=13
b. Se puede hacer una ordenanza
directamente con los estatutos incluidos, pero el consensuar un estatuto, para
recién llevarlo a concejo es difícil y largo.
6.- HACER ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD ENTRE
TODOS Y LUEGO QUE SE ELEVE A ORDENANZA. CON LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS
JURIDICOS. ADJUNTO
LIBRO I.- DE LA CONSTITUCIÓN
TITULO I DE LA FORMACIÓN
TITULO II DE LA ASAMBLEA
TITULO III DEL DIRECTORIO
LIBRO II.- DE
LA ADMINISTRACIÓN
TITULO I.- DE LO JURÍDICO.
TITULO II.- DEL FINANCIAMIENTO.
LIBRO III DE LA EJECUCIÓN
TITULO
I.- DE LA CONSERVACIÓN ,
PRODUCCIÓN Y TURISMO SUSTENTABLES.
TITULO
II.- DEL CONTROL Y VIGILANCIA.
TITULO
III.- DE DESARROLLO COMUNITARIO.
TITULO
IV.- DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Ver
Posible organigrama Mancomunidad Bosques seco y húmedo Manta – Montecristi
“BOSQUE DE PACOCHE”
7.- MUNICIPIOS TIENEN COMPETENCIA PARA TODO, QUE
ELLOS AVANCEN CON LO PRIORITARIO, LUEGO QUE ESTÉ BIEN REDACTADO Y CONSESUADO,
EL ESTATUTO DE MANCOMUNIDAD, CON TODOS LOS APORTES POSIBLES, ASUMIRÍA ESAS
COMPETENCIAS. RECORDAR QUE EN TODAS LAS MANCOMUNIDADES FORMADAS EN EL ECUADOR,
IMPLEMENTAR LA NORMA ADMINISTRATIVA
HA TOMADO MUCHO TIEMPO.
8.- NO ESPERAR MÁS Y CREAR UNA FUNDACIÓN INDEPENDIENTE.
NO COMITÉ NI CONSEJO NI COMISIÓN, PORQUE SON DEPENDIENTES DE ALGUNA INSTITUCIÓN
U ORGANISMO. (Ver Anexo 2.-
Definiciones y conceptos)
·
Propuesta de estatuto de comité de Fundación Cerro
Verde, es aplicable a una fundación, no la limitemos con el nombre.
·
El financiamiento para la existencia misma,
ejecución de proyectos y labores, es imprescindible.
·
Solo nuestra autogestión para la búsqueda de
recursos, impulsarán los proyectos y eso lo puede hacer una fundación.
·
Puede que los municipios tengan buena voluntad de
financiamiento para la mancomunidad. Y si se presenta un evento de emergencia u
otra cosa eventual y de prioridad para ellos?
·
No podemos quedar parados y dependientes.
·
El nexo entre mancomunidad
y fundación,
sería el que: el presidente de la fundación, sea el
director de CONSERVACIÓN PRODUCCIÓN Y TURISMO SUSTENTABLES DE LA MANCOMUNIDAD. Porque siempre estarían
conectados.
·
La mancomunidad y la fundación son creadas
específicamente para los bosques.
·
Además sería el motor para la mancomunidad.
9.- LA FUNDACIÓN ESTARÍA
FORMADA POR:
ASAMBLEA.
§
LAS COMUNAS,
§
JUNTAS PARROQUIALES.
§
DELEGADO DE PROPIETARIOS DE TIERRAS PRIVADAS DE CADA
COMUNIDAD SI ES QUE NO PERTENECEN A COMUNAS.
§
CONSEJO PROVINCIAL. NO ALCALDES PORQUE YA ESTÁN EN LA MANCOMUNIDAD
DIRECTORIO
·
INSTITUCIONES, GREMIOS Y ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS,
·
INSTITUCIONES Y FUNDACIONES DE CONSERVACIÓN,
·
FINANCIEROS.
·
ULEAM, ETC.
DIRECCION
EJECUTIVA
·
DIRECCIÓN FINANCIERA.
·
DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN SUSTENTABLE.
·
DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN.
·
DIRECCIÓN DE TURISMO SUSTENTABLE.
Ver
posible organigrama de FUNDACION “BOSQUE DE PACOCHE”
10.- INVITAR A PARTICIPAR A INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS. DENTRO DE LA
FUNDACIÓN. SOCIALIZAMOS NUESTRA INICIATIVA.
11.- PEDIR SE DEROGUE ORDENANZA DE BOSQUE PROTECTOR
DE 1999
·
No está en registro oficial.
·
No hay estudio.
·
No existía matriz de competencias.
·
Nadie solicitó la declaratoria.
LUEGO DE LA LEGALIZACION DELA SENSIBILIDAD DE
LAS AREAS Y ETC,
·
Las comunas pueden pedir la declaratoria de bosque
protector, o;
·
La mancomunidad, si es que la ley de mancomunidades
los considera como Gobierno Seccional Autónomo (GSA), y que ya esté en vigencia,
o;
·
Los municipios por oficio, pero en este caso serían
dos bosques protectores, uno de Manta y otro de Montecristi.
Ver Anexo 3. Fundamento legal para
derogatorio ordenanza 1999
Todos los derechos reservados